高职高专督学工作的研究与实践(一)

摘要:质量监督是现代学校行政管理体系的重要组成部分。主要论述了高职高专督学工作的作用、特点、方法和途径。锦州师范高等专科学校在这方面进行了成功的探索研究。
关键词:高职高专;督学;现代学校;行政管理

在现代教育行政管理中,决策系统、执行机构和监督部门形成了—个科学的、完整的体系,三者各自承担不同的职责和任务,发挥着不可替代的作用。高校成立督学部门,是现代教育管理的必然要求。如何发挥督学部门在质量监督方面的作用,是高校教育教学管理的一个重要课题。
一、抓好督学工作,是完善高校教育行政管理体系的需要
教育督导是一种行政管理和行政监督机制,是现代教育行政管理不可缺少的重要组成部分.是依法治教的重要手段。李岚清同志讲过:“在法制社会里,在教育法律法规逐步完善的情况下,对各地法律法规执行情况的行政监督不仅是必要的,而且是不可缺少的。教育督导部门是教育运行、教育质量和效益的权威监督部门。没有教育督导,就不能保证国家教育法律、法规和方针政策的贯彻执行,就不能保证教育质量和投入效益。”陈至立同志在第六届国家督学会议上也说过“从长远来看,教育督导大量的工作是‘督学’,以‘督学’为本。”在国家恢复了督导制度以后.很多高等学校也纷纷成立督学机构,开展督学工作。虽然高等学校内部进行的督学工作就其内容与范围同政府督导有所不同(国家成立的督导机构主要是对下级政府和下级教育行政部门工作的督导检查,以及对中等和中等以下各类教育进行督导评估和检查验收),但其工作的性质和作用是基本一致的。高等学校成立督学机构,是学校现代化教学管理的必然要求,它承担着教育教学质量监控的重要职责。在学校里,督学工作除了必须以国家法律、法规、方针、政策为依据外,还要认真贯彻学校内部的有关文件精神、规章制度,并以此为依据,进行监督检查。如学校的《教学计划》、《教师岗位职责》、《教师职业道德标准》、《课堂教学评价标准》、《教学事故认定办法》等等。督学部门不是制定政策的部门,而是依据有关政策法规进行监督检查和评估的部门,它的主要任务应该是:促进国家有关法律、法规、方针、政策和学校有关制度、计划的贯彻实施;检查评估基层部门及教师对教学计划和规章制度的执行情况;及时、客观的反馈教学运行过程中的各种信息和进行必要的指导;为决策部门进行政策调整或制度修订提供真实的、有价值的依据和建议。从而,使教育督学在高校的教育教学管理中发挥应有的作用,成为学校教育教学质量和效益的权威监督部门。
二、明确督学方向,深入探索高职高专督学工作的特点
由于督学工作具有评估、指导的职能,因此,自身必须首先明确督学方向。从事督学工作的同志应具有先进的、适应时代要求的、符合学校特点的教育思想和教育理念,成为学校教育教学改革的促进力量。否则,抱着陈旧的东西不放,孤芳自赏,固步自封,就必然影响学校的改革进程,甚至导致人们认识上的混乱。
笔者认为,高职高专的督学工作至少应做好以下几方面的探索和研究:
—是搞清学校的办学方向和学校定位,进而确定督学工作的着力点。只有真正明确了办学:方向和学校定位,才能增强工作的主动性和自觉性。比如,我校(锦州师范高等专科学校)的办学定位是:文经为主,理工兼容,创学历教育与职业资格培训相结合的区域高职高专教育品牌。这就十分明确的指出了学校的办学方向一高职高专。毫无疑义,高职高专是具有职教特点的高等学校,他的培养目标是具有高级技能的技术工人、高级管理者或合格的中小学教师。而决不是象其它重点高校那样培养研究型人才或理沦型人才。从这一点出发,督学工作就必须明确工作的方向和着力点,要想方设法引导我校的教学朝着培养具有较高实践能力、动手能力、教学能力的实用型人才方向而共同努力。如果偏离了这个方向,就是偏离了学校的定位,就是走进了督学工作的误区。